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经济区管理委员会2020年工作总结及2021年工作计划
2020年，广州空港委深入学习领会******新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻党的***五中***精神和******重要讲话、重要指示批示精神，在市委、市政府的正确领导下，抢抓粤港澳大湾区建设和机场三期扩建等重大历史机遇，全力推进广州临空经济高质量发展，助力广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”。
一、2020年工作情况
（一）着力强化党建引领作用。坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，落实全面从严治党主体责任，以党建引领空港开发建设工作推向深入。一是切实加强党的政治建设。把学习宣传贯彻******新时代中国特色社会主义思想和******对广东重要讲话、重要指示批示精神作为首要政治任务，引导全委党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。召开党组专题民主生活会，进一步凝聚共识。选举成立机关党委、机关纪委。二是推进政治监督具体化常态化。印发《关于开展贯彻落实党***重大决策部署和省委、市委重要工作部署方面自查自纠及政治监督的通知》，确保党***重大决策部署和省委、市委重要工作要求不折不扣落到实处。三是严格落实党组织和党员“双报到”制度，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。疫情防控期间，深入企业和社区志愿服务491人次，献血25600毫升，募集一批紧缺医疗物资送往湖北疫情防控一线和辖内企业。我委经财局被市直机关工委评为“奋斗在复工复产第一线******员先锋岗”，保税局1名党员获评“奋斗在复工复产第一线******员岗位标兵”。四是持之以恒正风肃纪。扎实开展纪律教育月活动，创设“清风讲坛”，多维度对党员干部进行廉政教育。
（二）着力实现机场枢纽能级新跨越。一是配合机场三期扩建工程。9月27日，机场三期扩建工程正式动工。二是大力推进综合交通枢纽建设。机场第二高速北段、花莞高速机场至仙村立交段已通车，新白广城际广州北站至白云机场段已开通，龙港路、花联路、平石路等区内道路建成通车，进一步强化机场与广州城区、大湾区城市的硬联通；完成迎宾大道延长线等主干道的绿化升级改造，提升空港景观水平。三是机场枢纽排名显著提升。2020年，机场旅客吞吐量4376.8万人次，货邮吞吐量175.95万吨，旅客吞吐量跃升全球第一。
（三）着力强化规划引领建设取得新成果。一是积极谋划编制广州临空经济发展“十四五”规划，描绘好空港经济区发展新蓝图。二是完善空港规划体系。完成空港规划修编工作，编制《广州临空经济商业圈规划研究》，开展重点功能片区规划、***商务区规划策划、产业发展空间前期研究等，多方位引领空港经济区开发建设。三是有效发挥项目投资拉动作用。狠抓重大基础设施项目、产业项目建设，机场综保区南区（二期）查验平台及内部道路已建成启用、中区查验平台及周边道路已动工，空港大道、雅新大道等区内重点市政道路项目加速开工建设，花山净水厂一期工程正式建成运行。14个市“攻城拔寨”重点建设项目计划年度投资14亿元，完成投资约15.8亿元，完成率113.1％。四是联动推进区域城市更新。建立以属地政府为主导、空港经济区配合的城市更新联动机制，初步明确分类、分期推进55个村庄整体改造的思路，联合推进机场周边旧村改造。
（四）着力加强重大平台载体新发展。一是加快谋划空铁融合经济示范区。全力谋划以机场为核心，广州北站、大田站（大朗站）为重要节点支撑，构建黄金三角，形成空港、铁路港、海港、公路港、信息港“五港联动、客货一身”，以“空铁联动、客货联运”和“站城一体、产城融合”为特征的广州空铁融合经济示范区。该项工作已纳入市“十四五”规划纲要。二是加速推进建设空港***商务区。快速完成一期用地报批、建筑设计专家评标、土地出让等前期工作，项目已于2021年2月1日正式开工，将建成集会议、展览、商务、酒店、文旅、总部等一体的粤港澳大湾区临空会展标志性综合体，培育临空现代商贸服务业发展新动能。三是大力提升机场综保区运营发展质量。印发实施《广州空港跨境电商国际枢纽港建设实施方案》，牵头成功举办2020年世界跨境电商大会。产业项目建设全速推进，苏宁、唯品会、宝能等跨境电商项目正在抓紧建设，将有效缓解机场综保区仓储空间有限的问题。加快推进机场综保区三期建设，进一步释放保税新业态发展空间。2020年，机场综保区进出口总值223.7亿元人民币，同比增长29.1％，跨境电商业务量连续7年蝉联全国空港首位。四是创新发展航空维修制造基地。制定《广州飞机维修及客改货基地建设方案》并经市政府常务会议审议通过。扶持gmaeco、新科宇航等骨干龙头企业提质扩容发展，gameco附件维修基地项目已奠基动工，波音“客改货”项目启动波音737－800客机改货机生产线，并进行飞机改装；新科宇航g3机库已投入使用并开展第一架“客改货”飞机改装。
（五）着力推动招商引资迎来新成效。一是靶向招商，梳理、完善重点招商企业目录，依托广州国际投资年会、广州商务航空展等平台，有针对性开展航空运营、航空维修制造等核心产业招商。二是招大引强，开展飞机零部件、智能装备、生物医药等高端制造业项目精准招商，推动多个项目取得实质性突破。三是延链补链，发挥龙头项目带动作用，开展产业链招商，加速引入一批飞机维修制造、生物医药类优质项目。经统计，2020年，共推动新洽谈入库项目51个，预计投资总额约786亿元，已签约项目15个，注册、落地项目18个，明确投资总额约173亿元，实际完成外资1.7亿美元。
（六）着力开创数字经济新局面。积极利用新一代信息技术，布局数字经济产业，推动临空产业与数字经济融合发展，厚植临空经济发展新优势，进一步激活蛰伏新动能。筹建区块链贸易平台，以空港***商务区、广州北站、大田货运站为枢纽构建“商品物流循环三角”，打造大型综合交易平台，实现物流贸易资金、税收等沉淀。
（七）着力做好“六稳”“六保”。一是持续抓好常态化疫情防控和企业复工复产工作，2020年机关、企事业单位、重点项目均未发现新冠肺炎疑似病例和确诊病例；“四上企业”复工复产率在2020年3月底达100％。二是积极打通疫情防控“空中通道”，迅速协助开展我市5批次援助国际友城疫情防控应急物资运输任务。三是精准实施空港“暖企10条”“稳企6条”等帮扶政策措施，兑现企业申请扶持资金超过1400万元。
（八）着力推动营商环境改革。政务服务方面，积极推动企业开办“一窗通办”模式落地实施，办理各类政务服务业务12730件，许可时限压缩率达88.04％，即办率达62.75％。口岸服务方面，继续推进空港口岸查验配套服务费改革和“单一窗口”应用工作，复制推广16项自贸区监管制度，不断压缩通关时间。开展机场口岸智慧物流立体监管系统、空港智慧通关和物流管理等系统建设工作，加快打造“智慧空港”。企业服务方面，持续推进领导挂点联系企业，组织多次建设项目推进协调会。持续加大对空港经济区内重点企业航空产业人才入户的支持力度。
（九）着力增强对外影响力。成功举办广州首届直播节空港分会场直播活动，通过各种线上线下传播媒介广泛宣传推介，实现直播带货总额4.5亿元。组织举办2020年广州空港经济区项目签约动工暨龙港路通车活动、广州市复工复产专题新闻通气会空港专场等，策划做好疫情防控和复工复产、项目签约动工活动等主题宣传工 当前隐藏内容免费查看作，吸引***和省市各级媒体积极关注和广泛报道，实现相关新闻受众量累计近亿人次，在推动政务公开、满足群众知情权、回应公众关切、促进招商引资工作等方面发挥重要作用。
（十）着力强化要素保障。一是加强统筹协调。召开4次空港经济区建设工作调度会，联合广州海关、南航集团、省机场集团，推动签订“四方联动”战略合作框架协议；深化与属地区合作，开展联合招商，加快土地征收、城市更新和优化行政管理体制等事项。二是优化体制机制。推动《广州市临空经济区条例（草案）》列入市人大常委会2020年立法工作计划正式项目（提案）；大力推进国有企业改革。三是强化内部管理。深化财政改革，全力推进预算执行；落实“精文减会”措施，防止“文山会海”反弹回潮，加强网络安全和网络意识形态工作；强化保密工作，完成新保密室建设并通过市国家保密局验收。四是抓好社会管理。加大门户道路保洁力度，狠抓建筑施工监管，维护区内安全生产形势持续稳定有序。
二、2021年重点工作计划
2021年，是“十四五”规划谋篇布局之年，也是推动广州空港经济区高质量发展的重要历史性窗口期，我委将认真贯彻落实市委、市政府工作部署，抢抓历史发展机遇，强化党建引领作用，进一步鼓足干劲、真抓实干、接续奋斗，提升国际航空枢纽发展能级，持续推动空港***商务区、机场综合保税区等重大平台建设，着力在经济高质量发展、产业导入、项目开发建设、工作机制等方面上下功夫，在更高层次、更高水平上，将临空经济示范区打造成为广州增强全球资源配置能力的重要载体和经济高质量发展的新动力源。重点推进工作如下：
（一）强化统筹联动。一是充分发挥我委作为市政府派出机构的牵头作用，协调解决广州国际航空枢纽建设、临空产业布局、空铁融合发展等重大事项。二是充分运用空港经济区工作调度会等协商平台，构建市－区－企业三级联动格局，利用我委与广州海关、南航集团、省机场集团“四方联动”力量，构建全方位、多层次交流合作机制，统筹推进区内产业转型升级，促进多方协同发展。三是充分释放“管委会＋公司”开发模式效能，发挥国有企业开发建设、产业投资主抓手作用，支持国有企业扩大资产规模，优化资本结构，提高融资能力水平，提升机场综保区等重点园区和基础设施建设管理能力，不断优化园区经营服务水平和提产业承载力。
（二）加强规划部署。一是编制完善广州临空经济发展“十四五”规划，统筹谋划一批改革举措、重大平台、重大项目，加快推进广州国际航空枢纽及国家临空经济示范区建设。二是进一步推动建设广州空铁融合经济示范区，加强“空港、铁路港、海港、公路港、信息港”五港联动，优化产业功能布局，促进“港产城”融合发展。三是加快编制广州空港经济区国土空间规划、空港经济区交通规划、白云国际机场三期扩建工程85分噪音搬迁区土地利用策划，进一步完善空港经济区规划体系。
（三）大力推动临空产业聚集。一是深入贯彻落实国发21条要求，大力引入生物医药、跨境电商、航材分拨、飞机租赁、高端制造维修等龙头企业在机场综保区落户。二是加快推进空港***商务区项目建设。围绕引进航空维修制造、生物医药、新一代信息技术、5g等产业等重点领域开展全球招商，争取推动一批项目落地。继续推进区块链贸易平台建设。
（四）加快基础设施建设。一是继续推进机场综保区中区查验平台、内部道路、雅新大道等项目优质安全施工，推进机场大道、机场西路、清塘路二期、镜塘路等道路前期工作。二是实施空港经济区建设全要素标准，全流程指导空港经济区工程建设项目规划设计和施工验收，树立空港建设标杆，提升空港城市建设品质。三是配合属地行政区推进机场周边城市更新工作，探索跨区域旧村庄成片连片改造模式。
（五）优化营商投资环境。一是推动自贸区联动融合发展，扶持培养临空高端产业，提升平台发展能级。二是探索推行“一线放开、二线管住、区内自由”政策；积极争取跨境电商“枢纽仓”监管创新、药品进口纳入监管、出口“无票免征不退”等政策落地；推进开展保税维修业务，推动增值税一般纳税人资格试点工作。三是协调机场综保区各园区业主单位，优化完善机场综保区环境整治提升方案，提升机场综保区产业平台发展能级和形象；持续推进空港口岸查验配套服务费改革和“单一窗口”应用工作，大力推进监管证件精简和全领域无纸化；深入开展查验配套服务费改革试点，有效降低企业通关成本。四是推进政务服务标准化建设，加强“首席服务官”队伍建设，加大区内企业走访工作力度，扩大企业服务的数量和覆盖面，进一步提升政务服务质量和水平。五是加大对重点企业紧缺急需人才入户工作的支持力度，优化遴选和申报流程，协助企业留住航空技能人才，优化航空产业实用型人才队伍结构。六是推进机场高速以西白云六线两侧地块等储备地块的征地和用地报批工作。七是加强迎宾大道东延线及飞粤大道等门户道路及已建成市政道路的道路绿化管养和节点时花种植，强化日常保洁精细化管理工作。
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